2021年全国两会正式开幕。全国人大代表张红伟提交了《关于调整中小学教育体制的议案》。

教育对一个国家的繁荣昌盛起着重要作用。如何提高国民教育水平，不断推进教育改革，已成为社会各界日益关注的问题。

张红伟说，正常情况下，孩子7岁开始上小学，19岁高中毕业，23岁大学毕业。如果你再次接受研究生教育，你走出校园的时候就已经26岁或27岁了。如果很难找到工作，很可能是接近30岁时才找到合适的工作。如果是女性，根据现有的55岁退休规定，她工作比学习少。教育体制过长，推迟了就业时间，社会压力导致各种社会问题，如教育成本高、家庭负担加重、婚育明显滞后、老龄化问题突出等，等

缩短学制可以使毕业后提前两年进入工作岗位，这是20岁左右的人生黄金时代。毕业后，他们会去工作，有更多的时间来处理和分配他们的工作、事业和家庭。对于个人成长和事业成功而言，时间分配更为科学合理，时间分配更为丰富。

对此，张红伟提出三点建议：一是缩短教育体制。小学六年到五年，高中三年到两年。缩短学制可以有效减轻家庭负担，缓解老龄化程度，提高教育资源利用率，丰富社会劳动力资源。

第二，在高职院校和普通高校实施开放教育。这所高等职业学院将在春季和秋季招生。学校开学时间为春季3月，秋季9月，学制为两年。普通大学教育年限将改为两年半。开放教育是新型的办学形式。入学时不需要考试。学生可以利用网络资源，将面对面辅导与自学相结合，利用课余时间进行学习。

三是实施“十年义务教育”，即小学五年+初中三年+高中二年。1986年《义务教育法》实施以来，九年义务教育取得了巨大成就。2020年6月29日，据教育部网站消息，教育部等十部门印发了《关于进一步加强辍学控制和保障入学工作，完善义务教育长效机制的若干意见》。《意见》强调，要确保到2020年全国九年义务教育巩固率达到95%。然而，九年义务教育仅限于初中阶段，与普通民众和社会进步所需要的高中阶段教育相差甚远。实施全民高中义务教育，面临着国力和财力的压力。如果按照“5+3+2”的模式，在现阶段完全有可能推广到高中，这将极大地优化我国人口的知识结构，进一步提高国民的整体文化素质，缓解人口老龄化、生育率低、人口消失的社会压力人口红利，推迟退休。